来自中时电子报
04:092019/05/26 工商时报 林国宾
墨西哥番茄遭美课税图╱路透
美国保护主义抬头,对贸易伙伴猛挥关税大刀,最近又对邻国的墨西哥番茄农复征反倾销税,此举无疑将增添美墨加自贸协议完成国会批准的不确定性。
■US to impose tariffs on Mexican tomatoes as trade spat continues.
美国总统川普高举保护主义大旗在全球各地狂打关税战,最新一波关税大刀扫向墨西哥的番茄农,5月7日起对输美的墨西哥番茄课征17.5%的反倾销税,墨国番茄农估计一年将因此损失3.5亿美元。
美墨1996年达成协议,墨国同意对外销美国的番茄设定最低价格,换取停征关税优惠,最近一次展延是2013年,美方今年2月预告到期后将撤销该协议,并于5月正式宣布复征反倾销税。
墨国经济部对此立即表示「关切与失望」,毕竟享有好几十年的优惠一夕之间遭到取消很难接受,且冲击巨大,美国宣布初步税率先订在17.5%。
墨国经济部指出,「对于本国的番茄农来说,美国关税大刀一挥,一年就得增加至少3.5亿美元的成本,这对于许多中小型番茄农来说恐怕是难以承受之重。」
美国商务部已重启反倾销调查,预料四个月后就会决定最终的反倾销税率,之后美国国际贸易委员会(ITC)将在45天内决定墨国番茄倾销对美国产业有无构成实质的损害,进而裁定商务部建议的反倾销税是否实施。
持续协商 争取新协议
墨西哥番茄种植农协会表示,他们将与美方持续协商,以争取停征关税的新协议,如果无法在「合理的时间」达成协议,他们希望能出席美方调查的听证会,说明墨西哥番茄并没有损害美国市场。
美国商务部则表示,将会指示海关和边境保卫局负责收取现金或债券,如果未来达成新协议或ITC裁定并无倾销损害,这些款项就会退还,商务部还特别强调说,它看好双方可谈出一个新协议。
墨西哥政府并未参与番茄停征关税新协议的谈判,而美国复征关税也与贸易报复无关,不像去年美国开征钢铁进口关税,墨西哥就对美国的钢铁、猪肉、起司与苹果等各类产品采取报复。
总部位于亚利桑那州的美国生鲜蔬果产品协会指出,撤销停征关税协议将会造成美国番茄的供给减少,未来零售价格将会上涨。该协会主要由进口墨国蔬果的美国厂商所组成。
美国零售价 恐暴涨40%
亚利桑那州立大学的研究报告警告,在对墨国番茄复征反倾销税后,美国本国番茄的零售价可能因此暴涨40%。
墨西哥番茄外销美国的数量近几十年来已成长逾一倍,去年全年输美总金额已达20亿美元,美国更是墨西哥番茄最大的出口市场,墨国番茄有9成5销往美国,在美国番茄内需市场占有率也达将近五成之多。
墨西哥外贸次长戴拉莫拉(Luz Maria de la Mora)指出,1980年代时美国人平均每人一年吃掉5.5公斤的番茄,到2017年每人消费量已增加到10公斤。
为佛罗里达州和美国其他州番茄种植农发声的佛罗里达番茄交易所,在去年11月向政府提出撤销停征关税协议的申请,理由是「该协议存在太多漏洞,且无法执行,墨西哥番茄的进口因此具有不公平的优势,损及美国番茄农的利益。」
佛罗里达番茄交易所执行副总裁夏德勒(Michael Schadler)说,「我们对重谈新协议持开放的立场,不过前提是内容必须要大幅度的修改,这样才能获得我们多数会员的支持。」