中国马来西亚 竞推消费税

◎马来西亚总理纳吉

日本并非亚洲唯一提高或增加消费税的国家，中国及马来西亚也即将推出消费税改革，反映从直接税转向间接税的全球趋势。

马来西亚总理纳吉去年10月宣布，将于2015年推出新消费税制，并透过免除基本食品及交通运输的税负，以减轻该税的累退效应，并搭配调降个人及营利事业所得税等措施。

中国2012年就开始扩大消费税适用范围，目标是取代现行负担较重的企业税，以振兴小企业并提高所得税门槛。

中国自1994年实施的消费税仅适用于制造业，但如今服务业也逐渐被纳入课征消费税的范围。

由于执行容易及逃漏税不易，消费税愈来愈受各国政府青睐，其中亚洲开发中国家格外重视消费税议题。亚洲开发银行（ADB）估计，这些国家2000年至2010年间税收平均占国内生产毛额（GDP）比率仅17.8%，低于世界平均值28.6%，使得开发中国家亟需的扶贫及公共建设计画经费短缺。

ADB在本周公布的报告中，建议亚洲各国政府采纳消费税或改良现行消费税制，并表示为了降低消费税的累退效果，政府应考虑免除小企业的税款，并指定税收用于教育及健保等增进社会较弱势族群福利的计画。

即使日本本月调涨消费税受到全球瞩目，但现行8%的消费税率在经济合作发展组织（OECD）会员国中，仍与瑞士并列倒数第二低，仅高于加拿大。

以调涨消费税取代提高所得税，对日本而言利大于弊，原因是劳动人口大举退休，可课征所得税的对象减少。